昨日上午，第十二届全国人大第四次会议召开，开幕大戏即李克强总理做《政府工作报告》。
小田第一时间通读总理政府工作报告，或许第一感受就是政府有意在淡化房地产。在长篇政府工作报告里，关于房地产的内容寥寥数语。这与往年的政府工作报告形成鲜明的对比，或许这将是政府工作报告的新常态。
而在提及房地产的部分，大都是重复去年年底中央经济工作会议公告，但小田还是试图在这份长篇报告里找出一些新鲜的内容，并进行第一时间的解读。
2016年GDP目标增长6.5%～7%
中央设定的2016年经济增长预期目标或许是各方关注的焦点。与此前外界普遍预测的一致，目标保持在了6.5%以上。在当前严峻的经济形势下，说明中央求稳定的决心（保持6.5%～7的增速才能实现比较充分的就业）。
而这个目标对于房地产来讲或许是个好消息：今年的经济形势比去年还严峻，但依然要保持去年的经济增速，，看来2016年的经济只能靠房地产来立功了。
不出意外的话，从中央到地方层面，还将陆续出台稳定房地产增长的政策措施，对于三四线城市楼市库存问题带来利好。
财政赤字的扩大与M2增速
在政府工作报告中，还有两个关键数据或许值得房地产人士关注，即今年政府将加大力度实施积极的财政政策。一个典型的表现是今年拟安排财政赤字2.18万亿元，同比去年增加5600亿。如此大规模的财政赤字增加，或将预示着政府依靠投资拉动的意愿增强。
此外，货币政策更加给力。报告指出今年广义货币M2增速将在13%左右，参照GDP增速，相当于两倍于GDP增长目标。这一点依然延续了过去的思路，而M2保持13%增速对于房地产来讲可谓是重大利好，货币宽松意味着有钱拿地了货币宽松意味着老百姓有钱买房了，货币宽松也意味着老百姓为了守住手中的人民币加快买房了。
在货币政策上，报告还提出要统筹运用公开市场操作、利率、准备金率、再贷款等各类货币政策工具，保持流动性合理充裕，毫无疑问，这些对于房地产行业来讲也都是利好。
棚改货币化安置
或许有一个小点容易被忽视，中央提出来今年棚户区住房改造600万套，数量与往年比并不是很大，但强调了一点：提高棚改货币化安置比例。
或许这也代表了一个新的工作思路：棚改将不再以房屋的形式为补偿，而是以货币的形式，这样做的好处非常明显：棚户区改造带来的拆迁户不仅不再想有拆迁安置房，不仅降低了由此带来的市场供应量增加，而且让拆迁户成为了消化库存的重要力量，一箭双雕。
因城施策化解房地产库存
在政府工作报告中，关于房地产，又这样一段描述：“完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，适应住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。”
具体内容其实是老调重弹，在此前的政策及报告里多次出现。所谓的因城施策也不过是分类调控的换一种说法。但或许就是这种换说法，也表露中央对待房地产态度的转变：以前是调控限制房地产，现在是施策促进房地产。
土地财政或退出历史舞台
在这份政府工作报告中，还有一个与房地产间接相关，但又影响深刻的内容，即加快财税体制改革。报告指出，“合理确定增值税中央和地方分享比例。把适合作为地方收入的税种下划给地方，在税政管理权限方面给地方适当放权。”
该怎么理解呢？当前的财税体制要深究，还要从朱总理时代开始说起，当时朱总理确立了中央和地方的财税分配制度，由此导致了长时间的“跑部钱进”。在当时确立的财税分配制度导致了地方财政的极大困难，最终这种困难演变成为了“土地财政”，即地方政府依赖卖地获取土地出让金，并成为了地方财政的主要收入。毫不夸张的说，过去这些年，地方政府的财政收入大部分都来自于土地出让金及房地产税收。
土地财政解决了地方政府财政问题的同时，也产生了一个副作用：疯狂的土地出让导致了三四线城市的房地产库存问题。深究了说，是当年的财税体制改革导致了今天的房地产过剩。
