政策红利释放房地产市场有望向好

中国经济时报 2015-12-23

楼市高库存问题若不能解决将会拖累房地产投资并导致国内投资的整体下降对于实现稳增长带来一定的困难。刚刚闭幕的中央经济工作会议提出,化解房地产库存,并开出了具体的“处方”,包括鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格,取消限制性措施等等。随着政策落地及其红利释放,房地产市场有望进一步向好发展。


中央经济工作会议强调,明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重,战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上要抓住关键点,主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。


就如何化解房地产库存,中央经济工作会议提出了多种具体的政策思路和措施,中国经济时报记者梳理发现,主要是以下几大着力点:


一是要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求,通过加快农民工市民化,扩大有效需求,打通供需通道,消化库存,稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案,允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户,使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。


二是要明确深化住房制度改革方向,以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,把公租房扩大到非户籍人口。


三是要发展住房租赁市场,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,成为租赁市场的房源提供者,鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。


四是要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格,促进房地产业兼并重组,提高产业集中度。


五是要取消过时的限制性措施。


业内专家认为,房地产库存是一种极大的资产闲置和浪费。不清理库存,新的需求很难调动起来。过高的房价,同样不利于科学调配房地产资源。虽然北上广等一些大城市的房子并不愁卖,但一些二三线城市,未来市场预期不明朗,阻碍了房地产市场的健康发展。中央明确提出“适当降低商品住房价格”,等于给公众一个明确的预期和市场走向,利于房地产市场健康发展。预计接下来还会有一些相关的具体政策措施出台。降房价,不能只靠指令性的诱导,可能还会辅以财税优惠等政策,同样要达到去库存的目的,撤销一些不利于房地产市场发展的限制性措施也在情理之中。


实际上,“去库存”已经成为当前房地产调控的核心环节。


近一个月来,中央对房地产去库存的提及愈加密集。11月10日,中央财经领导小组第十一次会议上,习近平总书记首次表态,要化解房地产库存,促进房地产业持续发展;


11月11日,国务院总理李克强在国务院常务会议上再次谈及房地产库存问题;


12月14日,中共中央政治局召开会议,分析研究2016年经济工作,明确提及要化解房地产库存。


根据国家统计局公布的数据显示,2011年末全国商品房待售面积2.7亿平方米,全国商品房销售面积10.99亿平方米。而截至2015年11月底,全国商品房待售面积6.8亿平方米,全国商品房销售面积接近9.5亿平方米,库存剧增成了商品房市场不得不直面的问题。与此同时,房地产开发投资增速明显下滑。2015年前11月,全国房地产开发投资8.77万亿元,同比仅增长1.3%。


在全国房地产开发投资增速持续下滑以及经济下行压力下,房地产去库存已经成为经济社会持续发展必须面对的关键点和要打的“歼灭战”。


中央经济工作会议提出,通过加快农民工市民化,扩大有效需求,打通供需通道,消化房地产库存。对此,同济大学建筑与城市规划学院教授王伟强认为,化解存量商品房要靠中产阶层改善性需求。


“化解存量商品房的出路,还是要靠中产阶层改善性需求,指望农民进城事倍功半。改善性需求和高端投资性需求应该放开才是有效办法。现在的房贷政策其实限制了改善性住房的购买。这个做法值得反思和研究。”王伟强说,商品房市场不是一个市场,需要细分,给予差异化政策,才能搞活。

当前,从房地产供给侧来看,三四线城市供过于求、库存积压严重,而需求升温的一二线市场却出现供应结构性失衡。业内人士认为,中央出台的去库存政策,对房地产市场利好,但是市场发展不均衡,一线城市房子可以买,10个大城市房子也可以买,其他的城市目前还须观察。