从棚户区搬进宽敞明亮楼房 青城百姓畅享乐居生活

呼和浩特日报 2015-10-08

“晴天一身土、雨天一身泥;夏天雨水倒灌、冬天四壁白霜……”一句句顺口溜反映了棚户区居民居住环境的辛酸。如今,作为一项重要的民生工程,呼和浩特市政府以棚户区改造为抓手,逐年加大对老旧小区综合整治改造力度,努力帮助群众解危解困、改善居住生活条件,棚户区(城中村)改造、城乡危房(边死角)改造、老旧小区综合整治和配套基础设施建设工程,目的就是让呼和浩特市百姓住得舒心、住得安心、生活得有信心。

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新城区恼包村在建新农村工地

“十二五”以来,全市累计投资1285.4亿元,改造各类棚户区3689.6万平方米,惠及13.58万户、28.5万人。从2011年至2014年,全市共完成了1171个(新城区308个、回民区259个、玉泉区353个、赛罕区251个)、1518万平方米老旧小区的改造,受益居民约25.8万户、65万人。其中,2011年投入2.2亿元,完成了194个小区;2012年投入5.56亿元,完成了325个小区;2013年投入5.58亿元,完成了300个小区。另外,根据市政府指示要求,在完成2013年300个老旧住宅小区整治改造任务的基础上,新增加了48个老旧小区,并已全部完成。2014年投入10.02亿元,完成了304个小区。改造后的老旧小区有86个实施了专业化的物业管理。

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老旧小区改造中

呼和浩特市计划在2017年自治区成立70周年大庆前,实施配套基础设施建设、棚户区(城中村)改造、城乡危房改造和老旧小区综合整治项目994项,征收土地10.4万亩,拆除和改造房屋3886万平方米,将惠及27.6万户、76.1万人。旧城改造兴市立业,新居建设强民富家。呼和浩特市按照公开、公正、公平原则,全面推行公租房摇号分配制度,使符合条件的中低收入家庭成为公共租赁住房的保障对象,确保普通百姓受益、得到实惠。2013 年公开摇号配租2596 套,2014年公开摇号配租4494套,截至目前,没有出现一起因摇号而引发的上访问题,摇号的公正性、透明性得到广大群众的认可。

举全市之力,全面推进“百姓安居工程”,通过明确主体责任、创新工作机制、强化政策落实,更大规模实施棚户区(城中村)改造、城乡危房(边死角)改造和老旧小区综合整治,加快配套基础设施建设,不断改善城乡居民特别是低收入困难群众住房条件,进一步完善城市功能,打造宜居环境,提升城市品位,彰显城市特色,有效促进经济平稳健康发展,让呼和浩特市拥有整洁、优美、崭新的城市面貌。

“忧居”变“宜居”

棚户区改造是呼和浩特市为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推进的一项民心工程,棚户区改造离不开保障性住房建设。截至目前,呼和浩特市共计建设各类保障性住房9.98万套、785.53万平方米。其中,建设及回购廉租住房9722套、建筑面积45.58万平方米;新建、配建、改建、回购公共租赁住房34487套、建筑面积197万平方米;建设经济适用住房55563套、建筑面积542.95万平方米。启动了261个城市棚户区(城中村)改造项目,开工建设回迁安置房10.6万套、1106万平方米。

今年,呼和浩特市计划改造城市棚户区11073户。截至目前,城市棚户区(城中村)改造项目签订征收补偿协议1145户,新开工建设棚户区改造安置住房5161套、53万平方米,开工率为47%,完成投资3.2亿元。

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团结小区居民文艺团体在改造好的区域活动

“棚户区改造对百姓来说是天大的事,即使有天大的困难也要做下去。”这是棚改工作人员发出的掷地有声的誓言。在铁骑集团生活区征收改造项目区,记者看到,过去的破旧房屋已经拆除,现场已是一片空地。赛罕区常务副区长张玮告诉记者,在征收改造中,赛罕区各级干部发扬勇于担当、攻坚克难的精神,抽调400多名干部,以包联入户的方式展开动迁工作。区委、区政府主要领导与所有动迁干部一起,主动放弃休息时间,加班加点,全部深入征拆一线,进行现场指挥调度,卓有成效地推进了铁骑集团生活区的动迁工作。

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据介绍,内蒙古铁骑集团生活区是个老生活区,老人、困难户、下岗职工较多,征收改造共涉及住宅楼13栋、平房院落425处,涉及居民1066户,同时征拆工作时间紧、任务重、难度大,也成为摆在赛罕区面前的一道难题。“只有始终把群众利益放在首位,把征迁工程作为造福百姓的民心、民生工程,才能使群众认识征迁、理解征迁、支持征迁。”张玮告诉记者,赛罕区在具体的征迁改造工作中,一直坚持以人为本、安置为先的原则,通过落实群众医社保、布局产业用地等方式保障被征收房屋群众后续生活,特别是通过建设安置房,对群众进行统筹安置,全方位解决群众的生产生活。

“厨房、卫生间、客厅,还有三个卧室,真没想到这么快就能住上这么宽敞明亮的楼房。”已经住进铁骑集团生活区征迁安置点民望家园2区新房的下岗女工梁琴露出了幸福的笑容,“以前我们一家三口住的是30多平方米的房子,早就盼着能改善居住环境了,是政府圆了我的安居梦。”

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老旧小区外墙体加保温材料

“城市改造,改善的不仅是‘环境’,更是‘生活’。”张玮告诉记者,近年来,赛罕区共开工建设了11处回迁安置房小区,每一个安置点都本着“就近就便”原则,把最好的地块、最美的环境、最便捷的交通,最大化地让利于民,让百姓真正享受到安居乐业的城市生活,感受到旧城改造为他们带来的日新月异的变化。

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山水小区(原麻花板村)

在赛罕区辛家营村安置房建设点记者了解到,安置房有多种不同平米户型,小区卫生服务站、学校、幼儿园、健身广场,配套设施完善,环境优良,大大提高了居民的幸福指数。

当前,呼和浩特市计划用三年左右时间进行拆迁改造,实现村民转市民、村庄变社区。这几年平均每年拆迁改造近1000万平方米,惠及十几万人,预计到2017年全部完成。棚户区和城中村改造工程是事关百姓安居的大事,在市委、市政府的坚强领导下,这项民生工程成为润民心、暖民心、赢民心的民心工程。

民生工程得民心

从2011年开始,呼和浩特市对老旧住宅小区进行综合整治改造,至此,以环境综合整治、房屋整修养护、完善配套设施、建筑节能改造和建立长效管理机制为改造内容的老旧住宅小区改造工作全面启动。通过老旧住宅小区外墙外保温、楼顶保温和更换门窗为主要内容的建筑物节能改造,原先温度不达标的住宅室内的热环境质量明显提高;原来屋里存在的发霉、长毛、渗水等情况得以消除,气密性和隔音效果得到加强,室内噪声明显降低,节能环保效益明显。整治改造后的老旧小区,不仅房屋整体得到了维修养护,院落环境得以有效改善,通过宣传引导,提高了业主对物业管理重要性的认识,培养了大家维护改造成果的意识,增强了业主对物业管理活动的支持和参与的主观能动性。

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新城区乌兰不浪村新居

市四区范围内共有老旧住宅小区1755个,总建筑面积约有2320万平方米,涉及居民约40万户。截至2014年底,全市共完成1171个老旧小区的改造,受益居民约25.8万户、65万人。2015年,呼和浩特市拟计划对300个老旧住宅小区进行综合整治改造,总建筑面积约343万平方米,受益人口近10万人。目前,各个项目的改造工程都在按计划推进中。

通过改造老旧小区,不仅使城市面貌得到了明显改观,更使广大居民的居住环境得到了有效改善,对于提高群众居住生活水平、构建和谐社区、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面都有着重要的意义。

说起老旧小区,呼和浩特市最大的老旧小区——团结小区一直都是大家关注的焦点,这个存在了近30年的老小区通过改造,会有哪些变化呢?

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团结小区始建于上世纪八十年代,曾经有着“青城第一小区”的美誉,但随着时间的推移,曾经的辉煌因基础设施老化等原因变成了各种问题矛盾的聚集区,而如今再走进团结小区,平展的道路、干净的街道、“拆凉”建绿后的怡人景色,让人们又看到了一个不一样的团结小区。

72岁的王桂英每天一大早都要去小区里的空地跳广场舞,她是团结小区的老居民,见证了小区的变化,她告诉记者:“破旧不堪的楼梯、阳台与楼外墙的裂缝、拥堵的交通、总是堵塞的下水管道、冬天冰冷的屋子,这都是小区改造前的景象,2013年老旧小区改造工程,让我过上了‘暖冬’,后来铺了地下管网,还引进了物业管理,小区环境好了,我们也住得舒心啊!”

据迎新路街道办事处主任刘鹏介绍,团结小区是全市最大的老旧小区,占地468亩,总建筑面积30万平方米,分东、南、西、北4个区,小区内共有楼房127栋、凉房5591间,居民5907户,约1.4万人。为彻底解决团结小区基础设施陈旧、公共配套设施缺乏、居民生活环境脏乱和治安状况差等问题,从2012年开始改造至今,已完成60栋住宅楼、建筑面积近10万平方米的整治改造,扩建了7条小区内道路,新建了两个便民市场,拆除凉房1200余间。

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改造后团结小区环境整洁

老旧小区改造作为一项实现社会发展公平 , 让市民共享城市改革发展成果的惠民工程,其改造建设意义深远。作为牵头单位的呼和浩特市住房保障房屋管理局会同各区政府及相关部门对全市老旧住宅小区进行全面调查核实,倾听群众的呼声,在优化和改进服务管理的基础上,扎扎实实推进改造工程的建设进度,把综合整治的好处给群众讲清楚、讲透彻,努力赢得群众的理解与支持,让这项实实在在的民生工程真正惠民。

为维护改造成果,提升服务水平,呼和浩特市将社区准物业管理引入老旧住宅小区,作为老旧小区物业管理的一个主要形式,根据《呼和浩特市老旧住宅小区准物业管理实施办法》,给予街道社区一定补贴,由街道、社区提供秩序维护、绿化保洁、垃圾清运和简易维修养护等基本物业服务。

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改造后的团结小区居民区

对具备专业化物业管理条件的小区,责成市四区及时指导组织成立业主大会,选举产生业主委员会,由业委会代表全体业主选聘专业化的物业服务企业进驻小区,按合同提供质价相符的管理服务。对符合自我管理条件的小区,根据业主意愿,因地制宜,由小区居民进行自治管理。整治改造后的老旧住宅小区大体形成了以社区准物业管理为主要形式,以专业化物业管理、居民自管和其他管理方式为补充的长效管理体制。

棚户区(城中村)改造、城乡危房(边死角)改造、老旧小区综合整治和配套基础设施建设工程,是利国、利城、利民一举多得的大事、好事。通过几年的改造,呼和浩特市焕发了崭新的面貌,呼和浩特市百姓居住条件将进一步改善、城市功能和基础配套设施进一步完善、城市布局更趋合理、城市品位和宜居水平将得到全面提升,城市发展的潜力和活力将得到有效激发,老百姓安居乐业、笑逐颜开。